Резюме
Авторското предложение от 25 септември 2026 г. за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс предвижда взаимно свързани гаранции за ефективна защита, надеждно доказване и съдебен контрол през всички основни етапи на наказателното производство. Акцентът е върху своевременното и мотивирано произнасяне, достъпа до материалите, защитата срещу бездействие и проверимостта на решенията, при запазване на презумпцията за невиновност и правомощията на компетентните органи.
Основни направления
Ранна адвокатска защита и лична свобода
Предлага се изрична защита още при конкретно подозрение, преди формалното привличане като обвиняем: уведомяване, мълчание, поверителна консултация с адвокат, превод и правна помощ. Проектът предвижда периодична съдебна проверка на задържането през 30 дни в досъдебната и 60 дни в съдебната фаза, с конкретни мотиви за необходимостта и недостатъчността на по-леките мерки.
Съдебен контрол върху откази, спиране и бездействие
Предлагат се проследима регистрация и срокове за произнасяне по съобщенията за престъпления, разширен съдебен контрол върху отказите и пряк достъп до съд при непроизнасяне. Допълненията изискват отчет за изпълнението на съдебните указания, периодична проверка на спрените производства и по-ранна защита срещу неоправдано забавяне. Изтичането на срок не би водило автоматично до образуване или прекратяване на дело.
Достъп, допустимост и надеждност на доказателствата
Проектът предлага опис и запазване на всички относими материали, включително тези в полза на защитата, съдебно защитим достъп, проследимост на веществени и цифрови доказателства и проверимост на експертните методи. Предвиждат се правила за изключване на незаконно получени изявления, задължителен видеозапис със звук на определени разпити и защита на правата върху иззети вещи, включително на трети лица.
Безпристрастност, точен протокол и мотивирани съдебни актове
Предлага се спорният отвод да бъде решаван от друг случайно определен съдия или състав. Задължителният звукозапис на заседанията, достъпът до него и проверката на поправките в протокола биха подпомагали контрола за процесуални нарушения. Допълват се изискванията за собствен доказателствен анализ, отговор на съществените доводи и съдържателна въззивна и касационна проверка.
Гаранции срещу институционални зависимости
Предлага се съдебен контрол върху отказания отвод на прокурор, мотивиране на отстраняването на разследващ орган и възражение срещу незаконни указания. Допълненията включват служебен съдебен контрол върху прекратяването и спирането на определени производства за престъпления срещу правосъдието, проследимост на разпределението и правила за официалното разгласяване на материали. Специалните режими за Европейската прокуратура и за разследване на главния прокурор или негов заместник се запазват и съгласуват.
Възобновяване и сигурност на окончателните решения
Предлагат се конкретна процедура за проверка на основания за възобновяване в полза на осъденото лице и ограничен самостоятелен достъп на засегнатите лица до съда при установените в проекта предпоставки. Същевременно отмяната на окончателно прекратяване и възобновяването във вреда на лицето биха подлежали на строги условия и съдебен контрол, съобразени със забраната за повторно преследване.